据《华尔街日报》日前报道，美国国会两党议员将在本周提出一项法案，为在美国建立稀土产业链提供税收抵免，草拟法案中提出，要对美国稀土产业给予每公斤20美元的抵免，以采购美国制造零件为主的企业将获得每公斤30美元的抵免。

（图为稀土矿）

(相关资料图)

稀土被誉为“工业黄金”，同时也是清洁能源转型及高科技武器生产所需的关键材料。目前稀土及其产地正受到越来愈多的关注，推出稀土生产税收减免法案，是美国鼓励稀土生产本地化的又一项激励措施。美国想要将中国排除供应链之外，是制华的又一新动作。不过，美国稀土公司芒廷帕斯（MP Materials）在建立本土供应链的过程中面临一系列挑战。这说明美国要想在稀土领域挑战中国，并非易事。

（图为稀土元素）

稀土又被称为镧系元素，具体来说17种几乎无法区分的有光泽的银白色金属。含有稀土的化合物，在电子元件、激光、玻璃、磁性材料方面有着广泛的应用。因为具有优良的物理特性，在与其它材料组合后，会大幅提升性能，因此被誉为“工业黄金”，美国在现代战争中所用的高科技武器，离不开稀土。除此之外，稀土元素可以生产永久磁铁，这是制造电动汽车及机器人的重要材料。并且随着人类的环保意识增强，可用于清洁能源应用的稀土材料重要性也在上升。所以，稀土无论对于军事还是科技的发展都很重要。

中国在稀土领域有着巨大的优势，一方面，中国稀土储量排名世界第一，远超美国。同时还具有品位高、元素齐全和分布合理等优势。另一方面，在稀土的采掘、冶炼、分离提纯方面，中国拥有巨大的优势。

全球近90％的稀土矿需要由中国冶炼、提纯。再者，中国是全球最大的稀土消费国，譬如新能源汽车、变频空调和风力发电设备。《华尔街日报》称，“除中国之外，几乎没有建立整个供应链的知识”。早在2012年，美国就和欧盟、日本一起在WTO提出针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。而在近些年，稀土这种原材料的重要性更强了。

（图为F22战机）

美国更注重的，还是稀土在军事领域的应用，这与美国的霸权存在很大关联。譬如美国先进的五代战机F-22，其发动机中使用添加稀土的材料来阻燃、隔热。而F-22的机身材料中也应用了稀土，这使得该机机身强度提升，以拥有超机动能力。核潜艇的反应堆中也应用了稀土，这提升了反应堆的可靠性。稀土制造的永磁体，广泛应用于军用电子领域。没有稀土，美军的高精度打击，信息化作战就难以实现。

（图为稀土矿）

直白地说，美国想要在稀土领域挑战中国，太难了！在本土组建可靠的供应链面临一系列困难。美国芒廷山口的稀土矿，矿床的差异较大，开采需要定制不同的加工设备，仅此就要花费数千万美元。浓缩厂会产生有害的废料，其具有放射性。美国芒廷帕斯材料公司MP Materials表示，开展采矿和浓缩阶段任务可能要耗资10亿美元以上。投资是要考虑收益的，由于项目时间长，回报的时间和规模不确定，意味着该项目将很难获得投资。这意味着，要想建立其本土的稀土供应链，需要美国政府亲自下场。目前看来，仅仅是搞税收抵免是远远不够的。所以短期来看，美国想在稀土领域挑战中国十分困难，几乎没有可能。